根据国家相关文件规定,未满16周岁办理身份证是需要监护人陪同,带上户口本原件和二代身份证照片采集回执到户口所在地办理的。公民应当自年满十六周岁之日起三个月内,向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证,未满十六周岁的公民,由监护人代为申请领取居民身份证, 居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发,申请领取居民身份证,应当填写《居民身份证申领登记表》,交验居民户口簿。
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