节度使是唐代开始设立的地方军政长官,因受职之时朝廷赐以旌节,故称节度使。平卢唐开元七年(719年)置镇,平卢节度使治营州,管理大唐东北,治下有契丹、奚等许多重要部族,所以在军事上举足轻重,安禄山即是平卢节度使。 安史之乱期间,平卢反正。上元二年(761年),节度使侯希逸为史朝义部所迫,南迁淄青(青州),从此淄青有平卢之号。
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