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1、具有中华人民共和国国籍的人；
2、 受到中国法律保护，并依据我国宪法和法律的规定，享有一定的权利，承担一定义务的人；
3、公民不仅包括人民，还包括被剥夺政治权利的敌人。
公民的最重要特征：
公民的权利和义务具有一致性：
1、公民在依法享有任何一项权利的同时，都伴随着保证其实现的义务，没有无义务的权利，也没有无权利的义务；
2、公民的权利是法定的，神圣的，不容非法践踏，不可非法剥夺；公民的义务也是法定的，神圣的，不容推卸的。
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