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第一，坚持以党章为依据的原则。党章是党的根本法规，是规范党内政治生活和党内关系的基本准则。第二，与党的新任务相适应的原则。党的组织机构设置必须与党在新形势下的任务相适应。第三，按行政区域和社会基层单位设置的原则。党的地方组织按行政区域划分来设置，党的基层组织按社会基层单位划分来设置，这一基本原则已明确体现在党章的规定中。第四，依据工作需要和党员数量确定设置形式的原则。
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