工商局属于国家机关制服,按照内部规定肯定是不允许外借,但是毕竟这玩意不是警服,还没上升到国务院条例保护的地步,所以借了也没什么问题,只能是该机关自己内部处分,城管比较复杂,对于大多数地方而言,城管是不是个国家机关都还没确定,全国也没有部级的城管国家机关,所以各地自行配备的制服,没什么法律效力,可以理解为某企业自己的工作服。
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